Ryan Hass, Tayvan Üzerine: Şimdi siyasi mutabakat alanları oluşturma zamanı

Seçim dönemleri, toplumsal bölünmeleri ve Tayvan’ın geleceğiyle ilgili zıt görüşleri açığa çıkarıyor. Ayrıca liderlere, Tayvan’ın dayanıklılığını güçlendirmeye yönelik pratik fikirler etrafında birlik oluşturma fırsatları sunuyorlar.

Pekin geçmişte Tayvan içindeki bölünmeleri şiddetlendirmeye çalıştı. Pekin için, bölünmüş bir Tayvan’ın kalıcı bir ayrılık peşinde koşma olasılığı daha düşük. Aynı zamanda birleşik bir Tayvan’dan daha manipüle edilebilir.

Bölünmüş bir yönetim, devlet kurumlarına daha az güvenir ve toplumsal sorunları çözme kapasitesini azaltır. Ortak yazarlarım Richard Bush, Bonnie Glaser ve yakın zamanda ABD-Tayvan İlişkileri: Çin’in Meydan Okuması Bir Krize Yol Açacak mı? ülke içinde parçalanmış, uluslararası alanda izole edilmiş bir toplumda.

Bu, Pekin’in önümüzdeki yıl Tayvan’ı tercih ettiği yöne çekmek için kazanımlar elde etmeye çalışacağını beklediğim zemin. Askeri kılıç takırdamaları medyanın dikkatini çekmeye devam etse de, önümüzdeki aylarda Tayvan’ın geleceği için gerçek rekabet siyasi düzeyde yürütülecek.

Bu, Tayvan’ın siyasi adaylarına siyasi fikir birliği alanları oluşturmada liderlik gösterme fırsatı sunuyor. Başka bir deyişle, partizan avantajı talep etme çabalarından izole edilecek belirli konular.

Örneğin, liderleri, kim kazanırsa kazansın, bir sonraki yönetimin Tayvan’ın sorumluluklarını yerine getirmek için daha fazla gelir elde etmesi gerekeceği konusunda fikir birliğine varırsa, Tayvan fayda sağlayacaktır. Tayvan’ın GSYİH’ya oranı olarak vergi tahsilatı, 2008 mali krizinden bu yana %12-13 arasında dalgalandı. Karşılaştırıldığında, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü’ne (OECD) üye ülkeler için ortalama vergi oranı %34,1’dir. İsrail gibi benzer ülkeler, vergi tahsilatı yoluyla GSYİH’nın %35,1’ini artırmaktadır. Bu rakam Japonya için %33,2 ve Kore Cumhuriyeti için %29,9’dur. Hiçbir OECD üyesi ülke vergi tahsilatı yoluyla Tayvan kadar az gelir elde edemez.

Sonuç olarak, Tayvan toplumsal gereksinimleri karşılayacak kaynaklardan yoksundur. Bunlar arasında, büyüyen bir tehdide karşı güçlü bir savunma ihtiyacı, hızla yaşlanan bir toplum için gelişmiş sosyal bakım ve hızla değişen bir ekonomiye katkıda bulunmak için yeni nesiller için yeni fırsatlar yer alıyor.

Tayvan hükümetinin ulusal savunma harcamalarının toplam yüzdesi de bu dönem boyunca harcamaların yaklaşık %10’unda sabit kaldı. Diğer bir deyişle, hem Mavi hem de Yeşil yönetimler aracılığıyla, Çin’in son yıllarda askeri harcamalarında on kat artış göstermesine rağmen, hükümetin bütçe pastasından savunmaya ayrılan pay aynı kaldı.

Bütçe önceliklerini seçmek elbette Tayvan halkının karar vereceği bir konu. Ancak Tayvan, ulusal savunmasını sağlamada kendi ordusunun rolünün değerini düşürürse, o zaman dünyanın dört bir yanındaki diğer liderlerin de işgal uyarılarını dikkate almamasını ve caydırıcılığı güçlendirmek için daha az aciliyetle hareket etmesini beklemelidir.

Bir başka potansiyel siyasi mutabakat alanı, bir sonraki yönetimin kritik malzeme stokları oluşturmaya öncelik vermesi gerektiği konusunda bir anlaşma olabilir. Mevcut koşullarda Tayvan, topyekun bir işgalden çok, karantinaya veya ablukaya karşı daha fazla savunmasızlıkla karşı karşıyadır. Tayvan’ın dünyanın geri kalanından geçici olarak kesilmesine dayanacak yeterli yiyecek, yakıt ve ilaç deposundan yoksun olduğu açık bir sırdır. Bu, Tayvan’ın en akut riskidir. Tayvan’ın doğal afet, salgın veya Çin baskısı nedeniyle ithalattan geçici olarak kesilmesine karşı sertleşmesi hem ihtiyatlı hem de mali açıdan sorumlu olacaktır.

Tayvan’ın sonraki liderleri, Tayvan’ın Çin ile ilişkilerinde yapılacak herhangi bir değişikliğin yürürlüğe girmesi için bir anayasa değişikliği gerektireceği konusunda prensip olarak anlaşabilirlerse, Tayvan da güçlenecektir. Böyle bir ortak anlayış, Tayvan seçmenlerinin Boğazlar arası ilişkilerin doğasında yapılacak herhangi bir değişikliği onaylama yetkisine sahip olmasını sağlayacaktır. Bu, Pekin’e, iradesini ilerletmek için nüfusun bir bölümünü yetiştirmeye çalışmak yerine, Tayvan’ın tüm nüfusunun çıkarlarına hitap etme yükünü yükleyecektir.

Ayrıca, Tayvan liderlerinin ilke olarak Tayvan’ın seçim süreçlerine dış müdahaleyi reddetme konusunda anlaşmaları için alan olabilir. Tayvan’da Çin’e yönelik mevcut ruh hali göz önüne alındığında, herhangi bir siyasi adayın Pekin’in desteğinden yararlanıyormuş gibi görülmesinin bir yararı yok. Aslında tam tersi.

Bir Amerikalı olarak bu önerileri alçakgönüllülükle sunuyorum. Amerika’nın siyasi sistemi, siyasi mutabakat alanlarının parçalanmasına izin vermenin risklerinin güçlü bir reklamını yapıyor. Soğuk Savaş sırasında ve onu takip eden yıllarda, her iki tarafın liderleri, Başkan Truman’ın “siyaset su kenarında durur” atasözüne geniş ölçüde uydular. Ayrıca, seçilmiş liderlerin ABD’nin tam inancını ve itibarını korumak gibi kutsal görevleri konusunda kesin bir fikir birliği vardı. Amerikalı liderler ayrıca her seçimden sonra barışçıl bir güç devrini garanti etmekten gurur duyuyorlardı. Amerika bu siyasi mutabakat bölgelerini kendi pahasına terk etti.

Amerika’nın sancılarından alınacak dersler ve yaklaşmakta olan kampanya sezonunda Tayvan liderlerinin siyasi fikir birliği alanları oluşturma fırsatları var. Tayvan’ın önde gelen cumhurbaşkanı adayları, bu potansiyel konulardan herhangi biri üzerindeki anlaşmalarını kabul edebilselerdi, bu güçlü bir sinyal gönderirdi. Bunu ne kadar çok yaparlarsa, Tayvan önümüzdeki yıllarda içeriden ve dışarıdan gelen baskılara o kadar iyi dayanabilecektir.

Ryan Hass, aynı zamanda Dış Politika programında Michael H. Armacost Başkanlığını yürüttüğü Brookings Enstitüsü’nde Kıdemli Araştırmacı ve Chen-Fu ve Cecilia Yen Koo Tayvan Çalışmaları Başkanıdır.