NATO’nun Madrid zirvesinden sonra Avrupa güvenliği



Javier Solana tarafından

Haziran sonunda, Madrid’den 25 yıl sonra en son Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) zirvesine ev sahipliği yaptıİspanya’nın başkenti yine Avrupa güvenliğinde yeni bir bölüme sahne olacak. Ve Avrupa, çoğunlukla, baş kahraman olmak zorunda kalacak. Sonuçta ittifakın gelen toplanma Avrupalıların adım atmamıza ve sorumluluklar kıtamızın güvenliği ile ilgili olarak. Bu, Avrupa’nın NATO’nun geleceğine yapabileceği en iyi ve en gerekli katkıdır.

Bugünün jeopolitik bağlamı, çeyrek yüzyıl öncekinden çok farklı. 1997 Madrid zirvesinde NATO, üç eski Varşova Paktı ülkesini (Çek Cumhuriyeti, Macaristan ve Polonya) katılmaya davet etti. Ayrıca, o yılın imzalanmasını müteakip, NATO-Rusya Kurucu Yasası ve ardından NATO-Rusya Konseyi’nin kurulmasıyla, Avrupa, Kremlin ile eşi görülmemiş bir yakınlaşmanın geleceğine bakıyordu. Şimdi, elbette, bu iyimserliğin çok azı kaldı.

NATO, Avrupa’nın güvenliği için vazgeçilmez olduğunu ve artan sayıda ülke için ulusal güvenliklerinin en iyi garantisi olduğunu göstermiştir. Ukrayna’daki savaşın en önemli sonuçlarından biri, Finlandiya ve İsveç’in NATO’ya katılma başvuruları oldu – bu iki ülke, ittifaka olumlu katkıda bulunma konusunda tüm referanslara sahip iki ülke. Danimarka vatandaşlarının son durumu karar Avrupa Birliği’nin savunma politikasına katılmak için Avrupa güvenliğinin temelini oluşturan kurumlar giderek daha fazla uyumlu hale geliyor.

Onlarca yıldır, aralarında yanlış bir ikilik Avrupalılar ve Atlantikçiler Avrupa’da kısır ve verimsiz bir güvenlik tartışmasını körükledi. Bugün, Avrupalıların ittifaka ve Avrupa güvenliğine daha fazla katkıda bulunmaları gerektiğinden ve gelecekteki güvenlik krizlerine liderlik etme kapasitesini geliştirmeleri gerektiğinden çok az kişi şüphe duyuyor. Bu nedenle soru, Avrupa’nın NATO’nun misyonuna en iyi şekilde nasıl katkıda bulunabileceğidir.

Güçlü bir Avrupa vazgeçilmez Atlantik ötesi güvenlik bağını canlandırmak için. AB’nin dışişleri ve güvenlik politikasından sorumlu yüksek temsilcisi olarak ilk toplantılarımdan birinde, eski bir İngiliz savunma kurmay başkanı, bu ilişkinin alması gereken yönü yerinde bir şekilde tanımlamıştı. “Sırf kendi zayıflığı nedeniyle ABD ile müttefik kalan bir Avrupa” dedi, “sınırlı bir değere sahiptir.”

Trans-Atlantik ilişkinin güçlendirilmesi, Avrupa bileşeninin değişti. Son aylardaki olaylar, AB’nin güvenlik tehditlerine koordineli ve sağlam bir şekilde yanıt verebileceğini göstermiştir. Yaygın yaptırımlar Rusya’ya karşı, Ukrayna’ya silah tedarikinin ortak finansmanıve sadece fikir Avrupa’nın Rus enerjisine bağımlılığını büyük ölçüde azaltmak sadece birkaç yıl önce düşünülemezdi.

Rusya’nın Ukrayna’yı işgaline Avrupa’nın tepkisi, kıtanın aldığı önlemler sonrası COVID-19’un ekonomik sonuçlarını azaltmak, Avrupa’nın sıkıntılı zamanlarda daha da güçlendiğini doğruladı. Doğru, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in saldırganlığı Avrupa’nın birleşmesini kolaylaştırdı. Ancak bazı önlemlerin Avrupa’ya ekonomik maliyeti göz önüne alındığında, liderlerinin hırsı kayda değer.

bu temel Avrupa savunma entegrasyonunu ilerletmek için zaten var. Ortak güvenlik ve savunma politikasında son 20 yılda kaydedilen ilerleme, hem sivil hem de askeri AB misyonlarının deneyimi, Avrupa Savunma Ajansı’nın çalışmaları ve Stratejik Pusula Avrupa’yı zorlukla yüzleşmek için elverişli bir konuma getirmek.

Ulusal kamuların ve AB kurumlarının Avrupa savunma sektörünü güçlendirmeye yönelik ortak projeleri finanse etme konusundaki istekliliği, önemli bir ilk adımdır. Alman hükümetinin son politika değişikliği – neredeyse savunma harcamalarını ikiye katlamak 2022’de 100 milyar avroya (107 milyar dolar) – diğer Avrupalı ​​ortaklarla projeleri finanse etmek için tarihi bir fırsatı temsil ediyor.

Ve Almanya yalnız değil. Ukrayna’daki savaş, AB üye ülkelerinin toplam savunma harcamalarında eşi görülmemiş artışlar ilan etmelerine neden oldu. 200 milyar euro önümüzdeki dört yıl boyunca. Bu taahhütler, Avrupa’nın bu alandaki önceki durgunluğuyla çelişmektedir. Son 20 yılda, yüzde artış AB üye devletlerinin toplam savunma harcamaları ABD’ninkinden üç kat, Rusya’dan 15 kat ve Çin’den 30 kat daha azdı.

Neyse ki, askeri harcamaların miktarı, nasıl harcandığından daha az önemlidir. Birlikte ve Avrupalılar olarak daha iyi harcamalıyız. Ortak savunma harcamaları ulusal çabalardan daha etkilidir ve Avrupa’nın endüstriyel ve teknolojik tabanını güçlendirmeye yardımcı olur. Avrupa Komisyonu’nun son bağlılık ortak savunma tedariki için 500 milyon avro ayırmak, Avrupa’nın doğru yolda olduğunu gösteriyor.

Avrupa şu anda sınırlarının dışındaki harcamalara güveniyor. askeri yeteneklerinin %60’ı. Daha fazla ve daha iyi savunma harcamaları, Avrupa’nın daha fazla stratejik özerklik elde etme çabalarını baltalayacağından, Avrupa’nın diğer ülkelerin silah endüstrilerine bağımlılığını artırmaktan kaçınmalıdır. Ancak Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen’in önerisi, tamamen Avrupa savunma sanayisine yatırımı teşvik etmemiz gerekirken, Avrupa Savunma Birliği Avrupa’daki birkaç ulusal endüstriye fayda sağlayan yeni iç bağımlılıklar yaratmamalıdır.

AB’nin ortak savunma politikasının geliştirilmesi, ne Avrupa güvenliğine ilişkin sorumlulukların bölünmesini gerektirmiyor, ne de NATO’nun yerine getirdiği hayati işlevi ikame ediyormuş gibi yapıyor. Trans-Atlantik güvenlik bağının temelini oluşturan kuruluşların sorumlulukları aynı kalacaktır. Önemli olan var olan tüm kapasitemizle bu sorumlulukları üstlenmektir.

Amerikalı yorumcu Walter Lippmann, ittifakların zincirler gibi olduğunu söyledi: Zayıf halkalarla güçlü olamazlar. NATO’nun 2022 Madrid zirvesinin arifesinde, trans-Atlantik ilişkisinin karşı karşıya olduğu siyasi zorluğu tanımlamanın en iyi yolu bu. Kıtamızın güvenliğini yalnızca Avrupalıların ve liderlerinin siyasi iradesi güçlendirebilecektir.


Kaynak : https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2022/06/24/european-security-after-natos-madrid-summit/”>Source link

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir