Kadercilik, Çin-Rusya ilişkilerini ele almak için bir seçenek değil

Çin lideri Xi Jinping planlar Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile 40. yüz yüze görüşmesi için Moskova’yı ziyaret edecek. Bu ziyaret, Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden yaklaşık bir yıl sonra ve Çin’in Rusya ordusuna ölümcül yardım sağlamayı düşündüğüne dair raporların olduğu bir ortamda gerçekleşecek.

Geçen yıl boyunca Çin, Rusya ile ticari bağlarını genişletti ve Rus propagandasını güçlendirdi. Çinli yetkililer Rusya’nın eylemlerini savundu ve NATO ile Batı’yı Ukrayna’da savaşı kışkırtmakla suçladı. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, Amerikan ve Avrupa kamuoyu Çin’de düşüş yaşandı. Çin’in Ukrayna’yı işgali boyunca Rusya’yı kucaklaması bu eğilime kesinlikle katkıda bulundu.

Buna rağmen, Xi’nin yaklaşan ziyaretinin açıkça gösterdiği gibi, Pekin, Moskova ile ilişkisini büyütme konusunda kararlılığını sürdürüyor. Bazıları bu yönelimi Xi’nin Putin ile güçlü kişisel bağına bağlıyor. Bu küçük bir rol oynayabilir. Ne de olsa Xi, Putin’i “kendisi” olarak tanımladı.en iyi arkadaş” Buna rağmen, Xi ile ilgili kişisel deneyimlerimde ve son on yılda onun liderliği üzerine yaptığım araştırmalarda Xi, benzersiz bir şekilde duygusuz olduğunu kanıtladı. O, her şeyden önce kendisinin ve ülkesinin çıkarlarının soğukkanlı bir hesaplayıcısıdır.

Çin’in üç hedefi

Çin liderleri, Rusya’ya yaklaşımlarında üç ana hedef tarafından yönlendiriliyor gibi görünüyor. Birincisi, Rusya’yı uzun vadede Çin’in küçük ortağı olarak kilitlemek. Elbette Çinli yetkililer Rusya’dan bu şekilde bahsetmekten kaçınıyorlar. Bunun yerine Putin’e şatafatlı ve saygılı davranıyorlar. Xi, başka hiçbir dünya liderinin yapmadığı şekilde Putin’i pohpohluyor.

Xi’nin, Çin-Rusya ilişkilerinin gergin olduğu ve Çin-Sovyet nükleer değişimi riskinin gerçek olduğu zamanları hatırlayacak kadar yaşlı olduğunu hatırlamakta fayda var. İki ülke, Xi 16 yaşına bastığında 1969’da bir sınır çatışması yaşadı. Xi’nin oluşum yıllarında, Sovyetler Birliği, Çin-Sovyet sınırı boyunca 36’ya kadar tümen konuşlandıran devasa bir askeri varlığını sürdürdü.

Xi’ye göre, Rusya’yı Çin’in küçük ortağı olarak sağlamlaştırmak, onun ulusal canlanma vizyonunun temelidir. Çin, ABD’yi yükselişinin önündeki başlıca engel olarak görüyor. Rusya ile olan kara sınırını korumaya odaklanması, kaynakları ve dikkati, Xi’nin en ciddi tehditleri hissettiği Çin’in deniz çevresinden uzaklaştıracaktır.

Xi, muhtemelen Rusya’nın Amerika’nın stratejik odağını Çin’den uzaklaştırmasının faydasını da görüyor. Ne Pekin ne de Moskova, ABD ve ortaklarıyla tek başına baş edemez; ikisi de dış baskıyla tek başlarına yüzleşmektense birlikte mücadele etmeyi tercih ederler. Çin’in gıda ve yakıt ithalatına bağımlılığı göz önüne alındığında, Xi muhtemelen Rusya’nın sağladığı bu kritik girdilerin güvenli ve indirimli tedarikine de değer veriyor.

Çin, Rusya’nın Ukrayna’yı işgalini, Rusya’yı küçük ortağı olarak tutacak şekilde yönlendirme kararlılığını sürdürecektir. Bu mercekten bakıldığında, Çin’in Rus propagandasını artırması, sürekli diplomatik angajmanı, devam eden askeri tatbikatları ve Rusya ile genişleyen ticareti, tümü onun daha geniş hedefini destekliyor.

Rusya’nın Çin için stratejik değeri Moskova’nın Ukrayna’da nesnel olarak kaybetmemesini gerektiriyor. Dolayısıyla Çin’in ikinci hedefi, Rusya’nın başarısız olmasına ve Putin’in düşmesine karşı önlem almaktır.

Çin, geçtiğimiz yıl boyunca Rusya’ya verdiği destekte mantıklıydı. Bildirildiğine göre sakındı büyük ölçüde kendini koruma ve kişisel çıkar nedeniyle Rusya’ya ölümcül destek sağlamaktan. Bununla birlikte Çin, Rusya ile ticari ilişkilerinde önemli bir gevşeklik yakaladı. Rusya’nın gelişmiş dünya ile ticareti düşerken Çin, boşluğu doldurmak için devreye girdi. Çin-Rusya ticaret geçen yıl rekor kıran 180 milyar doları aştı (ABD-Çin ticaret hacminin kabaca dörtte biri).

Çin’in üçüncü hedefi, Ukrayna’yı Tayvan’dan ayırmaya çalışmak. Çinli liderler, bugünkü Ukrayna’nın yarınki Tayvan’ın habercisi olduğu önerisine seviniyor. Dünyanın Ukrayna’nın egemen bir devlet olduğunu ve Tayvan’ın olmadığını ve ikisinin karşılaştırılmaması gerektiğini kabul etmesini istiyorlar.

Bu gol Çin’i bilgilendirdi barış teklifi Ukrayna için. Çinli diplomatlar, ileriye dönük Ukrayna-Tayvan karşılaştırmalarını neredeyse kesinlikle ortadan kaldırmaya çalışacaklar. Çin liderleri, Tayvan’ın güvenliğine artan uluslararası ilgiden rahatsız olmanın yanı sıra, gelişmiş dünyanın Rusya’nın saldırganlığına verdiği yanıtı, Çin’in Tayvan’a karşı gelecekteki eylemlerine nasıl tepki vereceğine dair bir ısınma olarak görmesini istemiyor.

Çin’i Rusya ile eş tutmanın siren çağrısı

Çin’in bu hedefleriyle karşı karşıya kalan pek çok Amerikalı, Avrupalı ​​ve Asyalı politika yapıcı, Çin-Rus anlaşmasını sona erdirme ihtimalinin olmadığı sonucuna varabilir, bu nedenle bunun yerine Çin ve Rusya’yı aynı madalyonun iki yüzü olarak çerçevelemeye çalışmalıdırlar. Bu mantığa göre bunu yapmak, Çin’in Rusya’nın Ukrayna’daki barbarlığına suç ortağı olduğu için olabildiğince ağır bir itibar bedeli ödemesine neden olabilir.

Bu yaklaşım, Çin konusunda ortaklarıyla daha sıkı uyum sağlamaya odaklanan politika yapıcılar için cazip olacaktır. Çin’e karşı ittifak koordinasyonunu hızlandırmak için Pekin’in Rusya’ya yönelik diplomatik eğilimini kullanmak isteyeceklerdir.

Yine de böyle bir yaklaşımla ilgili üç ana sorun var. Birincisi, Çin’in itibar maliyetlerini artırmaya odaklanmanın, Rusya’nın saldırısında hayatta kalma mücadelesi veren Ukraynalıların çektiği acılara karşı duyarsız olmasıdır. Halkın Çin algısını kötüleştirerek hiçbir Ukraynalının hayatı iyileştirilemeyecek.

İkincisi, kendi kendini gerçekleştiren bir kehanet yaratma riskidir. Rusya’ya sınırsız Çin desteği zaten fiyatlanmışsa ve Pekin, Moskova’ya desteğini genişletmek için daha fazla maliyet riskine girmiyorsa, bunun gerçek olma olasılığı daha yüksektir.

Bu, üçüncü soruna yol açıyor – Rusya’nın Çin’den alıkoyduğu ve ilişki gerçekten “sınırsız” bir ortaklığa doğru ilerlerse verebileceği makul şeyler var. Bunlar arasında Çin’in Kuzey Kutbu’nda daha büyük bir rol oynaması için Rusya’nın desteği, Rusya’nın Çin kuvvetlerinin dünya çapındaki üslerine erişmesine izin vermesi, Rusya’nın Çin’e verdiği destek yer alıyor. denizaltı ve denizaltı karşıtı savaş programlar ve daha derin ve daha yönlendirilmiş küresel istihbarat işbirliği.

Çin’in stratejik seçimlerini etkilemek için diplomasinin acizliği konusunda kaderciliğe boyun eğmek yerine, şimdi dünya liderlerinin Çin’i karşı karşıya kaldıkları seçimlerin önemi konusunda düşünmeye teşvik etme zamanı. Geçen yılki benzer çabaların bir miktar etkisi oldu. Örneğin, Almanya Şansölyesi Olaf Scholz ve diğerlerinin ısrarı üzerine Xi, nükleer silah tehdidine veya kullanımına karşı teşvik etti. Çin şimdiye kadar Rusya’ya ölümcül yardımda bulunmaktan kaçındı. Pekin, Ukrayna’daki ayrılıkçı cumhuriyetleri tanımadı.

Diplomasinin odak alanları

İleriye dönük olarak, ABD ve ortaklarının Çin, Rusya ve Ukrayna ile ilgili çıkarlarını en etkili şekilde nasıl koruyacaklarını dikkatlice düşünmeleri gereken iki konu sepeti var.

Birincisi taktiktir. Xi’nin Moskova ziyaretinin ardından Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy’yi aramayı planladığı bildiriliyor. Amerikalı ve Avrupalı ​​politika yapıcıların, Xi’nin erişimini nasıl karakterize edeceklerini ve ona nasıl karşılık vereceklerini belirlemede Zelenskyy’nin liderliğini takip etmeleri akıllıca olacaktır. Pek çok Batı başkentinde, Xi’nin çabalarını Çin’in imajını zedelemeyi amaçlayan sembolik bir duruş olarak görmezlikten gelmek için güçlü bir dürtü olacaktır.

Çin açıkça Rusya’ya verdiği destekte partizandır. Pekin, herhangi bir barış süreci için güvenilir bir dayanak noktası değil, ancak Çin’in herhangi bir nihai barış anlaşması için imzalayan/garanti eden bir grubun parçası olarak rol oynayabileceği düşünülebilir. Buna rağmen, tıpkı birçok Batılı başkentin Çin’in barış planını önemsemediği gibi, Xi’nin Zelenskyy’ye ulaşmasını reddetmek için izdihamı tekrarlamakla kazanılacak çok az şey var. Ukraynalılar, savaşın sonunda kendilerini bekleyen yeniden yapılanma tasarısının ölçeği konusunda ayık. Çin katkılarını hem isteyecekler hem de buna ihtiyaç duyacaklar. Bu nedenle, Ukrayna’nın ileriye dönük olarak Çin ile nasıl ilişki kurması gerektiği konusunda Zelenskyy ile diğer Batılı liderler arasında boşluk bırakmamak en iyisi olacaktır.

İkincisi, daha stratejik bir düzeyde, küresel liderlerin Çin’in Ukrayna’daki savaşın geleceği konusundaki çıkarlarını netleştirmek için Xi’ye meydan okuması için kritik bir an. Örneğin, Çin, çıkışları teşvik etmek ve daha fazla tırmanışa karşı çıkmak için gücünü kullanacak mı? Çin sivillere yönelik saldırıları kınayacak mı? Çin, Ukrayna’daki zulümlerin faillerinden hesap sorulmasını sağlayacak gelecekteki soruşturmaları destekleyecek mi? Çin, nükleer silahların tüm tehditlerine veya kullanımına karşı çıkmaya devam edecek mi? Çin, ayrılıkçı cumhuriyetleri tanımaktan kaçınmaya devam edecek mi? Çin şimdi Ukraynalı mültecilerin acısını azaltmak için kaynak sağlayacak mı? Çin, Ukrayna’nın yeniden inşasını maddi olarak destekleme taahhüdünde bulunacak mı?

Şimdi diplomasiden vazgeçme zamanı değil

Dünya liderlerinin, Xi’yi Çin’in bu ve benzeri sorulardaki niyetini netleştirmeye zorlama çabalarını koordine etmesi için ufukta önemli fırsatlar var. Bunlar arasında Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ve İtalya Başbakanı Giorgia Meloni’nin Çin’e yapılacak planlanan ziyaretleri, Avustralya Başbakanı Anthony Albanese’nin olası bir ziyareti, ABD Başkanı Joe Biden ile Xi arasında Çin-AB Zirvesi planlaması için beklenen bir telefon görüşmesi yer alıyor. ve Xi’nin Eylül ayında Hindistan’da düzenlenen G-20 liderler toplantısına katılımı. Dünya liderleri, Çin’in bu temel sorulardan bazılarında nerede durduğunu netleştirmesi için Xi’ye ne kadar koordineli bir şekilde baskı yaparsa, bu tür bir iletişim o kadar etkili olacaktır.

Nihayetinde Pekin, Moskova’yı reddetmeyecektir. Öyle bile olsa, acıyı hafifletmek ve Ukrayna’nın geleceğini iyileştirmek için korunabilecek sınırlar ve Çin’in güvence altına alınabilecek katkıları var. Ayrıca, trans-Atlantik birliğini korumak ve Çin’in arayı açma fırsatlarını sınırlamak da zorunludur. Bunların hiçbiri, Çin’in yurtiçinde veya yurtdışındaki davranışlarına ilişkin derin şüpheleri hafifletmez, ancak diplomasi dünyasında ilerleme olarak kabul edilir.